近(jìn)日,記者(zhě)在貴州省(shěng)遵義縣采訪時了解(jiě)到,其龍坑鎮八裏村福鑫山(shān)東無縫鋼管(guǎn)廠製品有限公司,因擴建項目租用了該村(cūn)100餘畝耕地,其中部分還屬於基(jī)本農田。遵義縣國(guó)土資(zī)源局卻稱,僅發現違法用地(dì)10.2畝。
記者在龍坑鎮八裏村調查采訪(fǎng)時獲悉,多位村民出示了一份2011年3月28日租地(dì)協議(yì)書(shū)上顯示,甲方:福鑫山(shān)東無縫鋼管廠製品有限公司(以下簡稱福鑫(xīn)山東(dōng)無縫鋼管(guǎn)廠),乙方(fāng):村民。經甲乙雙方共同協商,乙方將福鑫山東無縫鋼管廠製品有限公司(sī)圍牆外邊(biān)的一塊田地(約1.056畝(mǔ))給福鑫(xīn)山東無縫鋼管廠製品(pǐn)有限公司使用,租用時間從2011年3月28日起至征(zhēng)用土地手續(xù)辦完為止。甲方每年支付給乙方土地租金1689元,支付金(jīn)額半年為844.5元,超過7個月按一年計算,本協議一式(shì)兩份(fèn),甲乙雙方各自一份(fèn),簽字日期(qī):2011年3月(yuè)28日。
2011年3月28日,福鑫(xīn)山東無縫鋼管廠製品有限公司以每畝地每年1600元的價(jià)格從村民(mín)手中租用100餘畝耕地(dì)用於生產線(xiàn)擴建。這塊地(dì)被租用之前是農民的口糧田(tián)。
記者了解到,上述(shù)租(zū)地協議是由(yóu)福鑫山東無縫鋼管廠寫好後,讓每戶(hù)村民一一簽(qiān)字才作罷。不過,讓(ràng)村民不解的是,租地協議簽訂三個月後,變為一次性征用,每畝地(dì)給村(cūn)民補償32170元。
當地一位(wèi)不願具名的村幹部稱:福鑫山東無縫鋼管(guǎn)廠(chǎng)2003年建廠時占了(le)該村70多畝(mǔ)耕地,2011年也(yě)租了100餘畝耕地,這些(xiē)都是平地。在我們這個地方,山(shān)多(duō)地少,土(tǔ)地資源非常稀缺。
就在施工現場,記(jì)者看到,當地很多農作物都(dōu)栽種到了(le)附近的山坡上,福鑫山東無縫鋼管廠新建廠房也已建起,設備安裝完畢,正待試產,裸露的耕地已被水泥硬化了。
如今,福鑫(xīn)山東無縫鋼管廠采用租地的方式建起了生產線,遵義縣國土資源局土(tǔ)地交易中心,一名李姓主(zhǔ)任表示(shì),該宗土地(dì)並沒有任何用地記錄。同時地籍科(kē)負(fù)責人也(yě)直陳:“該宗(zōng)土地沒有辦理(lǐ)任何證件。”
遵義縣國土資源局檔案室一份遵義國用(2008)053號文件顯示,福鑫山東無(wú)縫鋼管廠製品有限(xiàn)公司2003年建廠,2008年辦理了土地手續,批複麵積僅為52271.55平方米。
為此,就在遵義縣(xiàn)國土資源局辦公室,記者出示了一份2011年3月28日福鑫山東無縫鋼管廠與(yǔ)八(bā)裏村村民簽訂的(de)租地協議,一韓姓主任(rèn)強調,“以租代征”屬於典型的違法占地。
據(jù)悉,2006年9月,《國務院關於加強土地調控有關問(wèn)題的(de)通知》明(míng)確提(tí)出,禁止(zhǐ)通(tōng)過“以租(zū)代征”等方式使用(yòng)農民集體(tǐ)所有的農用地進行非農業建設,擅自擴大建設用(yòng)地規模。
上述通(tōng)知還指出,凡未依法辦理農用地轉用審批,國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的(de),屬非法占(zhàn)地行為,單位和個人擅自通過“以租代征(zhēng)”等方式占地(dì)建設的,屬非(fēi)法占地行為(wéi),要依法追究有關人(rén)員的法律責任。
截至發稿時止,記者收到了遵義縣國土資(zī)源局對於《遵義縣福鑫山東無縫鋼管(guǎn)廠製品有限公司有關情況》的回複,其中這樣提到,2007年6月(yuè)9日貴州省人民政府下發了《關於遵義縣福鑫山東無縫鋼(gāng)管廠製品有(yǒu)限公司30萬(wàn)噸熱合軋鋼生產線(xiàn)項目補(bǔ)辦用地手續的(de)批複》,同意用地71.05畝;2008年12月30日《關於(yú)遵義(yì)縣2008年度第一(yī)批城鎮建設用地手續的批複》,同意用地43.11畝;經2011年度衛生(shēng)執法檢查工作(zuò)發現違法用地(dì)10.2畝,這部分土地已上報省政府,還未獲得用地手續,正在立(lì)案查處,要求遵(zūn)義縣福鑫山東無縫鋼管廠製品有限公司停止違法行為,接受處罰,上述土地都按照遵義縣土地補償標準對被征地農戶進行了補(bǔ)償。